публикация "Акты ФССП"
· Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N
187 г. Москва Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной
службы судебных приставов
· Приказы, регламентирующие деятельность Федеральной службы судебных
приставов по ведению ведомственной статистической отчетности
· О введении в действие Инструкции о порядке обеспечения судебных приставов
в служебных целях проездными документами на проезд всеми видами транспорта
общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного
сообщения
· Инструкция о порядке обеспечения судебных приставов в служебных целях
проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования
(кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения
· Об утверждении Положения о премировании и оказании материальной помощи
работникам Федеральной службы судебных приставов
· О повышении эффективности взаимодействия таможенных органов и
территориальных органов Федеральной службы судебных приставов
· Об утверждении положения об отделе организации административной практики
территориального органа Федеральной службы судебных приставов
· О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для нужд Федеральной службы судебных приставов
· Приложение № 1 к приказу Федеральной службы судебных приставов Российской
Федерации №6
· Приложение № 2 к приказу Федеральной службы судебных приставов Российской
Федерации от 02.02.2005
· Приложение № 3 к приказу Федеральной службы судебных приставов Российской
Федерации от 02.02.2005
· О внесении дополнений в приказ Федеральной службы судебных приставов от
02.02.2005 № 6 «О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной службы судебных
приставов»
· О внесении дополнений в приказ Федеральной службы судебных приставов от
02.02.2005 № 6 «О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной службы судебных
приставов»
· Об утверждении Положения о порядке подготовки нормативных правовых актов
Федеральной службы судебных приставов и направления их на государственную
регистрацию
· Положение о порядке подготовки нормативных правовых актов
Федеральной службы судебных приставов и направления их на государственную
регистрацию
ПРИКАЗ № 49 и Положение о проведении региональных конкурсов "Юный
правозащитник"
___________________________________________________
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 187
г. Москва Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной
службы судебных приставов
Опубликовано 10 декабря 2004 г.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 7 декабря 2004 г.
Регистрационный N 6173
Министр Ю. Чайка
Приложение N 1
В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314
"О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", от
13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", от
13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" приказываю:
1. Утвердить Положение о территориальном органе Федеральной службы судебных
приставов (приложение N 1).
2. Утвердить Перечень территориальных органов Федеральной службы судебных
приставов (приложение N 2)*.
3. Директору Федеральной службы судебных приставов - главному судебному
приставу Российской Федерации Н.А. Винниченко обеспечить исполнение функций
и полномочий, определенных Положением о территориальном органе Федеральной
службы судебных приставов.
Положение о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов
I. Общие положения
1. Территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является
главное управление (управление, отдел) Федеральной службы судебных приставов,
действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.
Территории субъектов Российской Федерации, на которых действуют
территориальные органы Федеральной службы судебных приставов, и
местонахождение территориальных органов Федеральной службы судебных
приставов определены в приложении к настоящему Положению.
2. Управление территориальным органом Федеральной службы судебных приставов
(далее - территориальный орган ФССП России) и контроль за его деятельностью
осуществляет руководство и центральный аппарат Федеральной службы судебных
приставов (далее - ФССП России), подведомственной Министерству юстиции
Российской Федерации.
3. Основными задачами территориального органа ФССП России являются:
1) обеспечение установленного порядка деятельности судов общей юрисдикции и
арбитражных судов, находящихся на территории соответствующего субъекта
Российской Федерации;
2) организация принудительного исполнения судебных актов судов общей
юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других
органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об
исполнительном производстве (далее - акты других органов);
3) управление районными, межрайонными и специализированными отделами (далее
- структурные подразделения территориального органа ФССП России).
4. Территориальный орган ФССП России в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской
Федерации, правовыми актами ФССП России и настоящим Положением.
5. Территориальный орган ФССП России осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с полномочным представителем Президента Российской Федерации
в соответствующем федеральном округе Российской Федерации, территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия территориального органа ФССП России
7. Территориальный орган ФССП России осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:
установленный порядок деятельности судов;
осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению
судебных актов и актов других органов;
применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании
соответствующего исполнительного документа;
проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества;
2) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации:
хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;
розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или
организации);
участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов Российской
Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах
банкротства;
участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по
трудовым спорам;
3) руководит деятельностью структурных подразделений территориального органа
ФССП России, осуществляет контроль их деятельности;
4) проводит анализ деятельности структурных подразделений территориального
органа ФССП России и разрабатывает меры по ее совершенствованию;
5) создает и ведет в установленном порядке банки данных о возбуждении
исполнительного производства;
6) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в
установленной сфере деятельности и вносит в центральный аппарат ФССП России
предложения по его совершенствованию;
7) проводит в установленном законодательством Российской Федерации порядке
конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд территориального
органа ФССП России, а также на проведение научно-исследовательских работ для
государственных нужд в установленной сфере деятельности;
8) осуществляет функции получателя и распорядителя средств федерального
бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа
ФССП России, а также на реализацию возложенных на него функций;
9) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а
также проведение мероприятий гражданской обороны, мероприятий по повышению
устойчивости работы территориального органа ФССП России в условиях военного
времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
10) осуществляет кадровое обеспечение аппарата управления и структурных
подразделений территориального органа ФССП России, организует первоначальную
профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и
стажировку кадров;
11) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной
защиты работников территориального органа ФССП России, в том числе меры,
направленные на охрану жизни и здоровья судебных приставов, их имущества от
преступных посягательств, связанных с их служебной деятельностью;
12) осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности аппарата
управления и структурных подразделений территориального органа ФССП России;
13) осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в территориальном
органе ФССП России в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
14) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую законом тайну;
15) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме
рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о
принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации
срок;
16) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации
работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных
документов территориального органа ФССП России, организует делопроизводство
в аппарате управления и структурных подразделениях территориального органа
ФССП России;
17) взаимодействует по согласованию с руководством ФССП России и в
установленном ФССП России порядке с органами государственной власти
иностранных государств и международными организациями по вопросам,
относящимся к деятельности территориального органа ФССП России;
18) обеспечивает функционирование информационных систем в установленной
сфере деятельности, осуществляет справочно-информационное сопровождение
деятельности структурных подразделений территориального органа ФССП России;
19) организует работу по информированию населения о деятельности
территориального органа ФССП России во взаимодействии с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, участвует в правовом
просвещении граждан; взаимодействует со средствами массовой информации по
вопросам реализации государственной политики в сфере исполнения судебных
актов и актов других органов;
20) представляет интересы территориального органа, а также в соответствии с
предоставленными полномочиями ФССП России в судебных процессах, оказывает
практическую помощь структурным подразделениям территориального органа ФССП
России в подготовке к судебным процессам по жалобам на действия
(бездействие) судебных приставов, при необходимости обеспечивает участие в
них сотрудников аппарата управления территориального органа ФССП России;
21) обобщает и анализирует статистические и иные информационные материалы о
деятельности территориального органа ФССП России и его структурных
подразделений;
22) составляет проекты смет доходов и расходов на содержание аппарата
управления и структурных подразделений территориального органа ФССП России
на основании штатной численности работников, утвержденной приказом ФССП
России, обеспечивает целевое расходование денежных средств;
23) организует и ведет бухгалтерский учет исполнения сметы расходов,
составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность территориального органа
ФССП России, представляет ее в установленные сроки в центральный аппарат
ФССП России и определенные законодательством уполномоченные органы;
24) составляет проекты планов и обоснование потребности территориального
органа ФССП России в капитальных вложениях, топливно-энергетических,
материально-технических ресурсах, автотранспорте, организует работу по
эффективному использованию материально-технических ресурсов и сохранности
имущества, по улучшению условий труда, материального и социально-бытового
обеспечения работников аппарата управления и структурных подразделений
территориального органа ФССП России;
25) осуществляет иные функции в соответствии с федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и Министерства юстиции Российской
Федерации и правовыми актами ФССП России;
8. Территориальный орган ФССП России в целях реализации своих полномочий
имеет право:
1) запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций,
независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные
материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности;
2) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности, научные и другие
организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
3) осуществлять функции государственного заказчика и организовывать
капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов
территориального органа ФССП России, а также жилищное строительство;
4) заключать гражданско-правовые договоры.
III. Организация деятельности территориального органа ФССП России
9. В территориальный орган ФССП России входят:
аппарат управления территориального органа ФССП России;
структурные подразделения территориального органа ФССП России, состоящие из
государственных служащих, технического и обслуживающего персонала,
возглавляемые начальниками отделов - старшими судебными приставами.
10. Территориальный орган ФССП России возглавляет руководитель - главный
судебный пристав субъекта Российской Федерации (далее - руководитель),
назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Министерства
юстиции Российской Федерации по предложению директора ФССП России - главного
судебного пристава Российской Федерации, если иной порядок не установлен
законодательством Российской Федерации.
Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
территориальный орган ФССП России задач.
Руководитель имеет заместителей руководителя территориального органа ФССП
России - заместителей главного судебного пристава субъекта Российской
Федерации, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом
ФССП России по согласованию с Министром юстиции Российской Федерации.
Количество заместителей руководителя устанавливается приказом ФССП России.
Руководитель:
1) распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает
полномочия других должностных лиц территориального органа ФССП России по
решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых,
производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции
территориального органа ФССП России;
2) организует работу аппарата управления территориального органа ФССП России
и структурных подразделений;
3) вносит (представляет) директору ФССП России - главному судебному приставу
Российской Федерации:
проект структуры и штатного расписания территориального органа ФССП России;
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников
территориального органа ФССП России;
предложения о назначении на должность и освобождении от должности
заместителей руководителя территориального органа ФССП России - заместителей
главного судебного пристава субъекта Российской Федерации;
ежегодный план и основные показатели деятельности территориального органа
ФССП России, а также отчет об исполнении плана;
предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся
финансирования территориального органа ФССП России;
проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности;
предложения о представлении к присвоению почетных званий, награждению
государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами
работников территориального органа ФССП России, а также лиц, оказывающих
содействие территориальному органу ФССП России в решении возложенных на него
задач;
4) утверждает:
положения о подразделениях аппарата управления территориального органа ФССП
России и структурных подразделениях территориального органа ФССП России,
должностные инструкции;
состав аттестационной комиссии территориального органа ФССП России;
состав и порядок работы оперативного совещания руководящих работников
территориального органа ФССП России;
служебный распорядок;
регламент работы аппарата управления и структурных подразделений
территориального органа ФССП России;
5) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации
производство дознания по уголовным делам и производство по делам об
административных правонарушениях;
6) обеспечивает и контролирует в соответствии с законодательством Российской
Федерации исполнительное производство, возбужденное в отношении одного и
того же должника в различных структурных подразделениях территориального
органа ФССП России;
7) назначает на должность и освобождает от должности работников
территориального органа ФССП России, организует их профессиональную и
специальную подготовку и стажировку;
8) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации
вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской
службы и осуществлением трудовой деятельности в территориальном органе ФССП
России;
9) издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты
(приказы, указания и распоряжения) по вопросам организации деятельности
территориального органа ФССП России, обязательные для исполнения всеми его
работниками;
10) отменяет противоречащие Конституции Российской Федерации,
законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации
решения начальников структурных подразделений территориального органа ФССП
России, если иной порядок не установлен законодательством Российской
Федерации;
11) представляет в установленном порядке территориальный орган ФССП России в
органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах
местного самоуправления и организациях;
12) устанавливает работникам территориального органа ФССП России в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации надбавки,
премии, иные вознаграждения и дополнительные выплаты в пределах средств,
выделяемых из федерального бюджета на содержание территориального органа
ФССП России;
13) решает в пределах своей компетенции и в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, вопросы о присвоении классных чинов
федеральным государственным гражданским служащим территориального органа
ФССП России;
14) обеспечивает мероприятия по проведению аттестации работников
территориального органа ФССП России, участвует в работе аттестационной
комиссии;
15) в пределах полномочий создает кадровый резерв для замещения должностей в
территориальном органе ФССП России;
16) применяет к работникам территориального органа ФССП России меры
поощрения и дисциплинарного взыскания;
17) организует выполнение нормативных правовых актов Министерства юстиции
Российской Федерации, приказов, указаний и распоряжений ФССП России;
18) заключает договоры и соглашения по вопросам основной деятельности
территориального органа ФССП России, финансово-хозяйственные договоры;
19) распределяет бюджетные ассигнования, выделенные на содержание
территориального органа ФССП России;
20) осуществляет иные полномочия, вытекающие из задач территориального
органа ФССП России.
11. Финансирование территориального органа ФССП России осуществляется ФССП
России за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.
12. Территориальный орган ФССП России является юридическим лицом, имеет
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
____________________________________________________________________________________
Приказы, регламентирующие деятельность Федеральная служба судебных приставов
России по ведению ведомственной статистической отчетности:
1. Приказ Минюста России от 27.04.2005 № 47 «О совершенствовании
статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации и
подведомственных ему федеральных служб»
2. Приказ Минюста России от 30.08.2005 № 150 «Об утверждении форм
ведомственной статистической отчетности Федеральной службы судебных
приставов»
3.Приказ Федеральная служба судебных приставов России от 29.07.2005 № 100 «О
внесении изменений в форму оперативной отчетности по основным показателям
деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов»
4.Приказ ФССП России от 09.09.2005 № 108 «Об организации ведения
статистической отчетности федеральной службы судебных приставов»
5.Приказ ФССП России от 28.09.2005 № 112 «Об утверждении инструкции
(методических рекомендаций) по заполнению форм ведомственной статистической
отчетности Федеральной службы судебных приставов»
6. Приказ ФМССП России от 07.10.2005 № 115 «О выполнении основных
показателей деятельности на 2005 год территориальными органами Федеральной
службы судебных приставов и мерах, направленных на стабилизацию ситуации»
Также в октябре 2005 года вступили в силу следующие приказы:
1. Приказ Федеральная служба судебных приставов России от 18.10.2005 № 119
«Об утверждении системы оценки эффективности деятельности территориальных
органов Федеральной службы судебных приставов»
2. Приказ Федеральная служба судебных приставов России от 18.10.2005 № 120
«Об утверждении Положения о проведении смотра-конкурса на лучший
территориальный орган Федеральной службы судебных приставов и лучшее
структурное подразделение территориальных органов Федеральной службы
судебных приставов»
_____________________________________________________________________________________
О введении в действие Инструкции
о порядке обеспечения судебных приставов
в служебных целях проездными документами на проезд
всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси)
городского, пригородного и местного сообщения
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от
27.12.2004 № 850 «О порядке обеспечения прокурорских работников, судей и
судебных приставов в служебных целях проездными документами на проезд всеми
видами транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного
и местного сообщения», п р и к а з ы в а ю :
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию «О порядке обеспечения судебных
приставов в служебных целях проездными документами на проезд всеми видами
транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и
местного сообщения».
2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных
приставов организовать обеспечение работников в служебных целях проездными
документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме
такси) городского, пригородного и местного сообщения в соответствии с
утвержденной Инструкцией с 1 января 2005 года.
3. Установить, что расходы, связанные с реализацией данного приказа,
производятся в пределах средств, предусмотренных на содержание Федеральной
службы судебных приставов в соответствии с федеральным законом о федеральном
бюджете на соответствующий год.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя
директора Федеральной службы судебных приставов – заместителя главного
судебного пристава Российской Федерации Полухина А.В.
Директор Н.А. Винниченко
______________________________________________________________________________________
Инструкция
о порядке обеспечения судебных приставов
в служебных целях проездными документами на проезд
всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси)
городского, пригородного и местного сообщения
Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Правилами обеспечения
прокурорских работников, судей и судебных приставов в служебных целях
проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования
(кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 850.
1. В настоящей Инструкции под служебными целями понимаются:
а) исполнение судебными приставами обязанностей, определенных должностной
инструкцией;
б) выполнение приказов и распоряжений руководителей ФССП России;
в) участие в сборах, учениях, соревнованиях и других служебных мероприятиях,
проводимых в соответствии с планами, утвержденными руководителями ФССП
России;
г) действия по защите жизни, здоровья, чести и достоинства личности, а также
обеспечение собственной безопасности в связи с исполнением должностных
обязанностей;
д) следование к месту работы и обратно;
е) нахождение в служебной командировке;
ж) следование к месту лечения и обратно (за исключением нахождения и
следования к месту лечения в санаториях, профилакториях, домах отдыха с
лечением).
2. Обеспечение судебных приставов в служебных целях проездными документами
на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси)
городского, пригородного и местного сообщения производится в следующем
порядке:
2.1. Для возмещения расходов на проезд в общественном транспорте работник
представляет в соответствующий территориальный орган ФССП России заявление о
приобретении проездных документов с указанием вида общественного транспорта.
2.2. Проездные документы приобретаются территориальными органами ФССП России
у соответствующих транспортных организаций.
2.3. Выдачу проездных документов, приобретенных территориальными органами
ФССП России, осуществляют уполномоченные работники в соответствии с
ведомостью под роспись получающего.
2.4. Учет расходов, связанных с обеспечением судебных приставов проездными
документами, а также списание выданных проездных документов производится на
основании ведомости.
3. В случае, если судебные приставы не обеспечиваются в установленном
порядке проездными документами, расходы на проезд общественным транспортом
исключительно в служебных целях возмещаются территориальными органами ФССП
России в размере фактически понесенных затрат на основании:
а) заявления о возмещении расходов на проезд;
б) использованных проездных документов, подтверждающих расходы на проезд (на
проездном документе, в том числе едином, сезонном и др., должна быть указана
цена либо к проездному документу должны прилагаться чек, квитанция или
справка, заверенная должностным лицом соответствующего предприятия
общественного транспорта, подтверждающие его стоимость).
Об утверждении Положения
о премировании и оказании материальной помощи
работникам Федеральной службы судебных приставов
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных
приставах», указами Президента Российской Федерации от 9.04.1997 № 310 «О
денежном содержании федеральных государственных служащих», от 6.03.1998 №
265 «О денежном содержании федеральных государственных служащих
территориальных органов исполнительной власти, представительств Российской
Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за
рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений
Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры
Российской Федерации», п р и к а з ы в а ю :
1. Утвердить прилагаемое Положение о премировании и оказании материальной
помощи работникам Федеральной службы судебных приставов.
2. Предусмотренные настоящим Положением премии и материальную помощь
выплачивать с 1 января 2005 года.
3. Руководителям территориальных органов ФССП России, начальникам управлений
Федеральной службы судебных приставов:
организовать премирование и оказание материальной помощи работникам в
соответствии с требованиями Положения, утвержденного настоящим приказом;
обеспечить контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных
распорядителям и получателям средств федерального бюджета на премирование и
оказание материальной помощи.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя
директора Федеральной службы судебных приставов – заместителя главного
судебного пристава Российской Федерации Полухина А.В.
Директор Н.А. Винниченко
____________________________________
О повышении эффективности взаимодействия таможенных органов и
территориальных органов Федеральной службы судебных приставов
Во исполнение пункта 2.1. приказа Федеральной службы судебных приставов
(ФССП России) и Федеральной таможенной службы (ФТС России) от 25.04.2005 №
55/365 «О совместных мероприятиях, направленных на повышение эффективности
принудительного исполнения постановлений таможенных органов и иных
исполнительных документов» и на основании анализа, проведенного по
материалам, представленным таможенными органами и территориальными органами
ФССП России, в целях повышения эффективности взаимодействия ФССП России и
ФТС России, их территориальных органов и структурных подразделений, считаем
необходимым:
1. Таможенным органам:
- организовать в целях исключения случаев возврата постановлений таможенных
органов в связи с несоответствием их требованиям, предъявляемым к
исполнительным документам, надлежащее исполнение требований статьи 8
Федерального закона «Об исполнительном производстве», применительно к
постановлениям по делам об административных правонарушениях – статьи 29.10
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),
к постановлениям о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и
пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества
организации-должника – пункта 2 статьи 47 Налогового кодекса Российской
Федерации;
- направлять на принудительное исполнение в структурные подразделения
территориальных органов ФССП России исполнительные документы:
а) постановления таможенных органов по делам об административных
правонарушениях в течение трех дней по истечении срока, установленного
пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ;
б) постановления о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и
пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества
организации-должника – в течение трех дней с момента вынесения такого
постановления, с учетом порядка, установленного статьей 47 Налогового
кодекса Российской Федерации;
- прилагать при направлении постановлений в структурные подразделения
территориальных органов ФССП России всю имеющуюся в таможенном органе
информацию об открытых должником счетах в кредитных организациях, наличии
денежных средств на лицевых счетах таможенного органа (авансовые платежи в
счет уплаты таможенных платежей, излишне уплаченные (взысканные) таможенные
платежи, излишне взысканные (уплаченные) суммы административных штрафов), а
также сведения об имуществе должника;
- использовать и реализовывать в полной мере права взыскателя,
предусмотренные статьей 31 Федерального закона «Об исполнительном
производстве», в том числе проводить ознакомление с материалами
исполнительных производств, заявлять ходатайства, участвовать в совершении
исполнительных действий;
- решить путем заключения совместных с территориальными органами ФССП
России соглашений вопрос об участии представителей таможен в работе
межведомственных комиссий с заслушиванием должников и разработкой конкретных
мер, направленных на фактическое исполнение постановлений таможенных органов
и иных исполнительных документов;
- уведомлять не позднее пяти дней со дня поступления денежных средств на
счета таможенного органа судебных приставов-исполнителей об оплаченных
должниками в добровольном порядке (полностью или частично) суммах
административных штрафов, а также задолженности по уплате таможенных
платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей, перечисленных
должниками, минуя счета структурных подразделений территориальных органов
ФССП России;
- направлять повторно для принудительного исполнения исполнительные
документы, ранее возвращенные в связи с невозможностью исполнения, при
наличии у таможенного органа сведений о денежных средствах и ином имуществе
должника;
- исключить случаи предъявления к исполнению постановлений, вынесенных по
делам об административных правонарушениях, по истечении срока,
установленного пунктом 1 статьи 31.9 КоАП России;
- организовать проведение мониторинга оформления товаров и транспортных
средств лицами, являющимися должниками по исполнительным производствам,
возбужденным на основании постановлений таможенных органов, незамедлительно
информировать соответствующее структурное подразделение территориального
органа ФССП России о факте такого оформления;
- указывать при направлении для принудительного исполнения постановлений и
иных исполнительных документов в обязательном порядке в сопроводительном
письме о наличии изъятых денежных средств должника, авансовых платежах и
иных денежных средствах на счетах таможенного органа, а также о денежных
средствах должника, находящихся на хранении, и ином имуществе должника,
учитываемом таможенным органом;
- направлять в случае отмены постановлений в судебном порядке не позднее
трех дней с момента получения соответствующего судебного акта его копию
судебному приставу-исполнителю, у которого на исполнении находится такое
постановление.
2. Структурным подразделениям территориальных органов ФССП России:
- обеспечить, в целях своевременного возбуждения исполнительных производств
на основании постановлений таможенных органов и иных исполнительных
документов и принятия к должникам мер принудительного исполнения, под
контролем старших судебных приставов в трехдневный срок с момента
поступления в структурное подразделение указанных исполнительных документов,
возбуждение исполнительных производств судебными приставами-исполнителями в
соответствии с законодательством об исполнительном производстве;
- обеспечить своевременное информирование таможенных органов о ходе и
результатах исполнения постановлений таможенных органов и иных
исполнительных документов, в том числе судебных актов об обращении имущества
в федеральную собственность, вынесенных на основании материалов таможенных
органов;
- представлять в кратчайшие сроки запрашиваемую таможенными органами
информацию по исполнительным производствам, возбужденным на основании
постановлений таможенных органов, а также судебных актов об обращении
имущества в федеральную собственность, вынесенных на основании материалов
таможенных органов;
- обеспечить при наличии подтверждающих полномочия документов своевременный
доступ представителей таможенных органов к материалам исполнительных
производств, возбужденных на основании постановлений таможенных органов и
иных исполнительных документов, в том числе выданных во исполнение судебных
актов, принятых на основании материалов таможенных органов, для реализации
прав таможенных органов, предусмотренных законодательством Российской
Федерации об исполнительном производстве;
- оканчивать исполнительные производства, возбужденные по постановлениям
таможенных органов и иных исполнительных документов, в связи с
невозможностью исполнения только после проведения всего комплекса мер
принудительного взыскания;
- обращаться по истечении срока, установленного пунктом 1 статьи 31.9 КоАП
России, в таможенные органы с заявлениями о направлении в адрес структурных
подразделений постановлений о прекращении исполнения постановлений по делам
об административных правонарушениях и отзыве исполнительных документов;
- извещать не позднее двух дней таможенный орган о дате совершения
исполнительных действий в отношении имущества, находящегося на складе
временного хранения и выпущенного в свободное обращение;
- направлять в случае предъявления для принудительного исполнения
исполнительных документов в отношении организаций-должников, длительное
время не ведущих финансово-хозяйственную деятельность, в налоговые органы
заявления о признании указанных должников недействующими и исключении их из
единого государственного реестра юридических лиц (в соответствии со статьей
21(1) Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей»). В случае исключения данных должников из
единого государственного реестра юридических лиц - обращаться в суд с
заявлениями о прекращении исполнительных производств.
_____________________________________________
МИНИСТЕРСТВО
ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПРИКАЗ
Москва
16 февраля 2005 г.
№ 20
Об утверждении положения об отделе организации
дознания и адтинистративной практики территориального органа
Федеральной службы судебных приставов
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316
«Вопросы Федеральной службы судебных приставов» и в соответствии с
требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в целях
обеспечения единообразного выполнения отделами организации дознания и
административной практики территориальных органов Федеральной службы
судебных приставов возложенных на них задач и функций, п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемое положение об отделе организации дознания и
административной практики территориального органа Федеральной службы
судебных приставов.
2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных
приставов - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации на
основе положения разработать положение об отделе организации дознания и
административной практики территориального органа Федеральной службы
судебных приставов и утвердить его приказом.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора
Федеральной службы судебных приставов Гуцана А.В.
Директор
Н.А. Винниченко
УТВЕРЖДЕНО
приказом ФССП России
от 16.02.2005 № 20
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе организации дознания и административной
практики территориального органа
Федеральной службы судебных приставов
I. Общие положения
1.1. Отдел организации дознания и административной практики (далее – Отдел)
является структурным подразделением территориального органа Федеральной
службы судебных приставов (далее – ФССП России).
1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской
Федерации, Уголовным и Уголовно-процессуальным кодексами Российской
Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, другими федеральными законами и законами Российской
Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
приказами и распоряжениями Министерства юстиции Российской Федерации и ФССП
России, а также настоящим Положением.
В ходе осуществления функций уголовного преследования лиц, совершивших
общественно опасные деяния, работники Отдела руководствуются обязательными
для исполнения органами дознания указаниями Генерального прокурора
Российской Федерации и его заместителей по вопросам организации и
производства предварительного расследования и поддержания государственного
обвинения в суде, приказами и инструкциями по вопросам учета преступлений,
составления и ведения статистической отчетности, изъятия, хранения, передачи
вещественных доказательств.
1.3. Работа Отдела организуется по предметно-зональному принципу, на
плановой основе и во взаимодействии с другими подразделениями
территориального органа ФССП России, учебными заведениями правовой
специализации, экспертными учреждениями, федеральными правоохранительными
органами, а также другими ведомствами.
1.4. Отдел решает возложенные на него задачи непосредственно или через
начальников районных, межрайонных и специализированных отделов
территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
1.5. Общее руководство Отделом осуществляет руководитель территориального
органа ФССП России – главный судебный пристав субъекта Российской Федерации
и его заместитель.
1.6. Непосредственное руководство Отделом осуществляет начальник Отдела,
который назначается руководителем территориального органа ФССП России.
1.7. В составе Отдела имеются заместитель начальника, старшие дознаватели,
дознаватели, главные специалисты и ведущие специалисты групп
организационно-методического обеспечения по дознанию и административной
практике, производства предварительного расследования.
1.8. Работники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности
приказом руководителя территориального органа ФССП России.
1.9. Отдел в целях выполнения возложенных на него задач обеспечивается
необходимыми техническими, специальными средствами, оргтехникой, средствами
связи и автотранспортом.
1.10. Прием граждан, представителей государственных и иных организаций
осуществляется начальником Отдела, а также его заместителем, дознавателями и
старшими дознавателями, специалистами по направлениям деятельности.
1.11. Работники Отдела выполняют возложенные на них функции в соответствии с
установленным распределением обязанностей и должностными регламентами.
1.12. В целях личной безопасности при необходимости руководителям Отдела и
дознавателям могут выдаваться газовое оружие и специальные средства
индивидуальной защиты, а также огнестрельное оружие. Порядок выдачи и
использования огнестрельного, газового оружия и других специальных средств
индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с действующим
законодательством
1.13. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности
осуществляются в установленном порядке.
II. Задачи и основные направления деятельности Отдела
Отдел в пределах своей компетенции решает следующие основные задачи:
2.1. Осуществляет уголовное преследование лиц, совершивших преступления
против правосудия, принимает меры к раскрытию, полному, всестороннему и
объективному расследованию уголовных дел, отнесенных Уголовно-процессуальным
кодексом Российской Федерации к компетенции службы судебных приставов,
производит неотложные следственные действия по преступлениям, отнесенным к
подследственности иных органов, поддерживает по поручению прокурора субъекта
Российской Федерации и районного прокурора государственное обвинение в судах
по уголовным делам, законченным производством непосредственно Отделом.
2.2. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях принимает меры воздействия к лицам, совершившим
административные правонарушения, посягающие на институты государственной
власти и против порядка управления.
2.3. Предпринимает в соответствии с действующим законодательством действия,
направленные на устранение причин и условий, способствующих совершению
преступлений против правосудия и совершению административных правонарушений.
2.4. Организует и контролирует деятельность районных, межрайонных и
специализированных подразделений территориального органа ФССП России по
вопросам производства дознания и пресечения административных правонарушений.
2.5. Совместно с другими структурными подразделениями территориального
органа ФССП России вносит в установленном порядке предложения по
совершенствованию действующего законодательства.
2.6. Участвует в реализации решений, принятых Координационным совещанием
руководителей правоохранительных органов субъекта Российской Федерации.
2.7. Совместно с другими правоохранительными органами и заинтересованными
ведомствами субъекта Российской Федерации участвует в разработке и
реализации мер по усилению борьбы с преступностью и ее предупреждению на
территории субъекта Российской Федерации.
2.8. Организует исполнение и исполняет международные следственные поручения,
относящиеся к компетенции ФССП России.
III. Функции Отдела
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие
основные функции:
3.1. Организует рассмотрение и разрешение заявлений и сообщений о
преступлениях, жалоб граждан и обращений должностных лиц по вопросам
производства дознания, в том числе на действия (или бездействие) работников
районных, межрайонных и специализированных подразделений территориального
органа ФССП России.
Проверка заявлений и сообщений о нарушении закона по указанию руководителя
территориального органа ФССП России может быть организована с выездом на
место.
3.2. По указанию руководителя территориального органа ФССП России или его
заместителя рассматривает материалы, содержащие признаки преступлений против
правосудия, на предмет возбуждения уголовного дела и проведения по нему
предварительного расследования в форме дознания.
3.3. Направляет уголовные дела, возбужденные прокурором, для производства
дознания по территориальной подследственности.
3.4. Производит предварительное расследование в форме дознания по уголовным
делам о преступлениях против правосудия, подследственным ФССП России, а
также проводит неотложные следственные действия по уголовным делам, по
которым обязательно предварительное следствие.
3.5. По поручению прокурора субъекта Российской Федерации и по указанию
руководителя территориального органа ФССП России дознаватели Отдела
поддерживают государственное обвинение в суде по делам, дознание по которым
производилось дознавателями Отдела.
3.6. Отдел накапливает и анализирует информацию о состоянии законности и
правопорядка, борьбы с преступностью, практике производства дознания,
прогнозирует развитие ситуации, разрабатывает и вносит руководителю
территориального органа ФССП России предложения о мерах по совершенствованию
производства дознания и административной практики.
По итогам работы за полугодие и год представляет руководителю
территориального органа ФССП России соответствующую аналитическую справку.
3.7. Разрабатывает и реализует меры по повышению качества расследования и
применению административной юрисдикции, профилактики преступности и
административных правонарушений.
3.8. Осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности
районных, межрайонных и специализированных подразделений территориального
органа ФССП России в части производства дознания, выполнения иных
процессуальных действий и административной юрисдикции в пределах компетенции
путем:
- подготовки проектов приказов, распоряжений и других
организационно-распорядительных документов руководителя территориального
органа ФССП России по вопросам и проблемам производства дознания и
административной юрисдикции;
- подготовки предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы;
- участия в подготовке оперативных совещаний при руководителе
территориального органа ФССП России; координационных совещаний руководителей
правоохранительных органов субъекта Российской Федерации;
- проведения аналитической работы, учета и статистической отчетности о
результатах дознания и административной практики;
- изучения и распространения положительного опыта, включая вопросы
профилактики преступности и административных правонарушений;
- организации исполнения и непосредственного исполнения международных
следственных поручений.
3.9. Отдел в соответствии с указаниями руководителя территориального органа
ФССП России или его заместителя контролирует ход расследования и анализирует
практику поддержания государственного обвинения по уголовным делам районных,
межрайонных и специализированных подразделений территориального органа ФССП
России.
Контроль обеспечивается систематическим изучением и анализом уголовных дел,
статистической и иной информации, докладных записок, материалов, поступающих
из районных, межрайонных и специализированных подразделений территориального
органа ФССП России, а также жалоб и обращений граждан и должностных лиц.
Одновременно Отдел контролирует работу районных, межрайонных и
специализированных подразделений территориального органа ФССП России по
исполнению приказов и распоряжений Минюста России, ФССП России, руководителя
территориального органа ФССП России по вопросам организации дознания и
административной юрисдикции, в том числе с выездами на место с тематическими
проверками.
3.10. Отдел организует заслушивание на оперативных совещаниях при
руководителе территориального органа ФССП России или его заместителе отчетов
начальников отделов - старших судебных приставов районных, межрайонных и
специализированных подразделений о проделанной работе, ходе и результатах
расследования и судебного рассмотрения конкретных уголовных дел, а также по
выявлению и пресечению административных правонарушений.
По согласованию с руководством прокуратуры субъекта Российской Федерации для
участия в работе оперативных совещаний могут приглашаться прокурорские
работники.
3.11. Отдел непосредственно организует взаимодействие с органами,
осуществляющими оперативно-розыскную, экспертно-криминалистическую
деятельность, производство предварительного следствия, прокурорский надзор и
судебный контроль.
3.12. Работа Отдела планируется на полугодие с учетом анализа состояния
законности и правопорядка, криминологического прогноза, а также с учетом
решений коллегий Министерства юстиции Российской Федерации и оперативных
совещаний ФССП России, постановлений Координационного совещания
руководителей правоохранительных органов субъекта России, предложений
начальников отделов - старших судебных приставов районных, межрайонных и
специализированных подразделений.
3.13. Отдел во взаимодействии с отделом кадров территориального органа ФССП
России участвует: в подборе и расстановке кадров, в разработке предложений
по совершенствованию структуры территориального органа ФССП России,
нормативов штатной численности; в организации процесса учебы и повышения
квалификации работников районных, межрайонных и специализированных
подразделений и аппарата территориального органа ФССП России.
Проводит стажировку старших дознавателей и дознавателей районных,
межрайонных и специализированных подразделений территориального органа ФССП
России.
3.14. В целях проведения аттестации по указанию руководителя
территориального органа ФССП России Отдел дает заключения о соответствии
занимаемой должности начальников отделов – старших судебных приставов,
старших дознавателей и дознавателей районных, межрайонных и
специализированных подразделений территориального органа Федеральной службы
судебных приставов.
3.15. Во взаимодействии с отделом материально-технического обеспечения
территориального органа ФССП России занимается вопросами выделения в
установленном порядке организационной, криминалистической, компьютерной и
иной техники.
3.16. Внедряет в практику и информирует районные, межрайонные и
специализированные подразделения службы судебных приставов о новых средствах
криминалистической техники и информатики; использует современные возможности
судебно-экспертных исследований, новые виды криминалистических учетов;
осуществляет взаимодействие в этой работе с научно-исследовательскими и
судебно-экспертными учреждениями, криминалистическими подразделениями других
правоохранительных органов, высшими юридическими учебными заведениями.
IV. Начальник Отдела
4.1. Организует и осуществляет руководство работой Отдела распределяет
функциональные обязанности между работниками Отдела, принимает меры к
обеспечению надлежащих условий труда работников.
4.2. Несет персональную ответственность за организацию работы Отдела, а
также за принятие процессуальных решений по делам и материалам,
своевременность и законность рассмотрения жалоб и обращений.
4.3. Готовит предложения в перспективные и текущие планы работы
территориального органа ФССП России, региональные программы и
межведомственные планы правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Представляет на утверждение руководителю территориального органа ФССП России
план работы Отдела.
4.4. Организует контроль за выполнением плановых мероприятий Минюста России,
ФССП России и плановых мероприятий территориального органа ФССП России,
исполнением приказов, распоряжений Минюста России, ФССП России и
руководителя территориального органа ФССП России.
4.5. Проводит оперативные совещания с работниками Отдела, заслушивает отчеты
начальников отделов - старших судебных приставов районных, межрайонных и
специализированных подразделений ФССП России по вопросам использования
уголовно-правовых и административно-правовых полномочий.
Требует, в случае получения информации о возможном нарушении
законодательства, представления объяснений от работников Отдела, старших
судебных приставов, старших дознавателей и дознавателей, начальников отделов
– старших судебных приставов районных, межрайонных и специализированных
подразделений; при необходимости принимает меры по привлечению их к
ответственности.
4.6. Организует взаимодействие с другими структурными подразделениями
территориального органа ФССП России.
4.7. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы и
методики единого учета, статистической отчетности о преступности,
раскрываемости и расследовании преступлений; учета и отчетности по
административной практике, представляет государственные статистические
отчеты прокурору субъекта Российской Федерации.
4.8. Использует процессуальные полномочия, предусмотренные
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации для начальника органа
дознания, а также участвует в производстве отдельных следственных и иных
процессуальных действий по уголовным делам, находящимся в производстве
дознавателей Отдела, или лично производит дознание в полном объеме, обладая
при этом полномочиями дознавателя.
4.9. Представляет прокурору субъекта Российской Федерации или его
заместителю, а также в суд материалы и дела, требующие согласия или санкций
на производство следственных действий, продление сроков проверки или
расследования, утверждения обвинительных актов и постановлений о прекращении
уголовных дел.
4.10. Осуществляет прием граждан. Рассматривает и разрешает жалобы и
обращения, за исключением обращений, по которым ранее принимались решения
руководителями территориального органа ФССП России.
4.11. Осуществляет подбор и расстановку кадров Отдела, их воспитание и
профессиональную подготовку, контроль за соблюдением ими законности,
служебной дисциплины, режима секретности.
4.12. Готовит аттестации, вносит руководителю территориального органа ФССП
России предложения о присвоении работникам Отдела классных чинов, о
поощрении либо привлечении к дисциплинарной ответственности работников
Отдела, начальников районных, межрайонных и специализированных подразделений
территориального органа ФССП России и подчиненных им работников.
4.13. Организует и контролирует работу по делопроизводству и режиму
секретности Отдела.
_____________________________________________
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПРИКАЗ
Москва
25 ноября
№ 135
О совершенствовании работы с обращениями
граждан и организаций в центральном аппарате Федеральной службы судебных
приставов и ее территориальных органах
Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами
проводится систематическая работа по рассмотрению и разрешению обращений
граждан и организаций.
В первом полугодии 2005 года количество обращений граждан и организаций,
поступивших в ФССП России и ее территориальные органы, по сравнению с
показателями 2004 года, значительно уменьшилось.
Количество жалоб граждан на нарушения законодательства в деятельности
судебных приставов-исполнителей также существенно снизилось.
Вместе с тем, указанные результаты работы не могут отвечать требованиям,
предъявляемым к Федеральной службе судебных приставов.
Остается значительным количество обращений граждан и организаций, признанных
вышестоящими органами обоснованными (13,1% от общего их числа).
Несмотря на устойчивое снижение количества обращений граждан, поступивших в
высшие органы государственной власти, тем не менее, в ряде территориальных
органов отмечается их увеличение.
Так, отмечается увеличение количества обращений в территориальных органах
Федеральной службы судебных приставов: по Республике Дагестан, Республике
Башкирия, Республике Хакасия, Удмуртской Республике, Алтайскому краю,
Читинской, Владимирской, Свердловской областям, Эвенкийскому, Таймырскому
Ненецкому автономным округам.
Не может не вызывать озабоченность тот факт, что в последнее время
укоренилась практика направления исполнительных документов из
территориальных органов в центральный аппарат ФССП России для последующего
их направления в другие территориальные органы ФССП России. Только за период
с февраля по июнь 2005 года количество поступивших в ФССП России
исполнительных документов для направления их по территориальности составило
более 370 шт. Наибольшее количество таких исполнительных документов
поступило из территориальных органов ФССП России: г. Москвы – 36, Тульской
области – 32, Ростовской области – 18, Ставропольского края – 17,
Краснодарского края – 17, Пермской области – 14, Челябинской области – 10,
Республики Башкортостан - 9.
Подобные факты создают дополнительные препятствия гражданам в своевременной
реализации своих прав на судебную защиту.
В целях выполнения поставленных задач по работе с обращениями граждан и
организаций, созданию организационных механизмов для наиболее полной
реализации гражданами и организациями своих прав и защиты законных
интересов, руководствуясь Типовым регламентом внутренней организации
федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 №452 «О Типовом регламенте
внутренней организации федеральных органов исполнительной власти», п р и к а
з ы в а ю:
1. Руководителям территориальных органов ФССП России:
1.1. Организовать ежедневный прием граждан должностными лицами главных
управлений, управлений, отделов.
1.2. Осуществлять личный прием граждан каждый четверг с15.00 час.
1.3. Обеспечить проведение проверок с выездом на места по наиболее важным и
социально значимым обращениям граждан и организаций.
1.4. Проводить проверки по каждому случаю несвоевременного или формального
рассмотрения обращений граждан и организаций, с привлечением виновных
должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
1.5. Обеспечить проведение систематической учебы государственных служащих,
ответственных за работу с обращениями граждан и организаций.
1.6. Обеспечить создание справочной службы, «телефонов доверия», «прямых
линий»,– как наиболее востребованных населением.
1.7. Внедрить в практику проведение регулярных встреч с представителями СМИ
и публикацию материалов о деятельности ФССП России и ее территориальных
органов в центральной и местной печати.
1.8. Не допускать случаев направления территориальными органами в
центральный аппарат ФССП России исполнительных и иных документов, не
требующих принятия по ним управленческих решений.
2. Начальникам управлений центрального аппарата ФССП России:
2.1. Обеспечить контроль за рассмотрением повторных обращений граждан.
2.2. Обеспечить учет и анализ:
вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе по
взысканию алиментов, детским пособиям, трудовым спорам, жилищным спорам,
взысканию ущерба, арестам и реализации имущества, иным вопросам.
принятых мер по обращениям граждан и организаций (количество направленных
разъяснений, ответов о необоснованности требований, указаний старшим
судебным приставам о совершении конкретных действий по исполнительным
документам с установлением сроков исполнения, иных мер).
3. Управлению делопроизводства ФССП России ежегодно обеспечивать в
установленные сроки обобщение результатов анализа обращений граждан по
итогам полугодия и года, а также представление проекта соответствующего
доклада директору Федеральной службы судебных приставов – главному судебному
приставу Российской Федерации для последующего направления в Правительство
Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора
Федеральной службы судебных приставов - заместителя главного судебного
пристава Российской Федерации Сазанова С.В.
Директор
Н.А. Винниченко
_____________________________________________________
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ
ПРИСТАВОВ
ПРИКАЗ
Москва
02.02.2005
№6
О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для нужд Федеральной службы судебных приставов
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.05.1999 №
97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд» и в целях упорядочения
деятельности по определению организаций для выполнения работ, оказания
услуг, включая страховые организации, а также поставщиков товаров для нужд
территориальных органов ФССП России и, руководствуясь положениями статьи 158
«Главный распорядитель бюджетных средств» Бюджетного кодекса Российской
Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ приказываю:
1. Утвердить состав Конкурсной комиссии ФССП России на размещение заказов
при централизованной поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для
нужд территориальных органов, а также центрального аппарата ФССП России,
согласно приложению № 1.
Конкурсной комиссии ФССП России в своей работе руководствоваться:
положением о Конкурсной комиссии ФССП России на размещение заказов при
централизованной поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для нужд
территориальных органов, а также центрального аппарата ФССП России, согласно
приложения № 2;
регламентом работы Конкурсной комиссии ФССП России на размещение заказов при
централизованной поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для нужд
территориальных органов, а также центрального аппарата ФССП России, согласно
приложения № 3.
2. Руководителям территориальных органов ФССП России создать конкурсные
комиссии по определению организаций на размещение заказов на поставку
товаров, выполнение работ и оказание услуг для собственных нужд.
Методическое обеспечение и контроль за организацией работы конкурсных
комиссий территориальных органов ФССП России по определению организаций на
размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг
для собственных нужд, а также проведение ежегодной инвентаризации всех
обязательств ФССП России возложить на Конкурсную комиссию ФССП России.
Директор
Н.А. Винниченко
Приложение № 1
к приказу Федеральной службы судебных приставов
Российской Федерации №6
СОСТАВ
Конкурсной комиссии ФССП России на размещение заказов при централизованной
поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для нужд территориальных
органов, а также центрального аппарата ФССП
России
Полухин А.В. - заместитель директора (председатель комиссии)
Морозов В.В. - начальник Управления делами (заместитель председателя
комиссии)
Нестегин А.Б. - заместитель начальника отдела материально-технического
обеспечения, обеспечения вооружением, спецсредствами и средствами связи
Управления делами (секретарь комиссии)
Члены комиссии:
Босова Е.В. - начальник отдела бюджетного финансирования и планирования
Управления делами
Галкин И.А. - начальник отдела материально-технического обеспечения,
обеспечения вооружением, спецсредствами и средствами связи Управления делами
Загидуллин СИ. - начальник Управления организации обеспечения установленного
порядка деятельности судов
Мартынова В.В. - начальник Юридического управления
Приложение № 2
к приказу Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации
от 02.02.2005
ПОЛОЖЕНИЕ
о Конкурсной комиссии ФССП России на размещение заказов при централизованной
поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для нужд федеральных
органов ФССП России, а также центрального аппарата ФССП России
1. Конкурсная комиссия ФССП России на размещение заказов при
централизованной поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для нужд
федеральных органов ФССП России, а также центрального аппарата (далее -
Комиссия) создается в целях реализации Федерального закона от 06.05.99 №
97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд».
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от
06.05.99 № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд», другими
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, а также настоящим Положением и Регламентом работы Комиссии.
3. Цель деятельности Комиссии - обеспечение оптимального (по критериям
минимальной цены и приемлемого для ФССП России уровня качества поставляемой
продукции) размещения государственного заказа путем выявления на конкурсной
основе поставщика, обеспечивающего лучшие условия исполнения
государственного контракта, а также методическое обеспечение и контроль за
организацией работы конкурсных комиссий территориальных органов по
определению организаций на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ и оказание услуг для собственных нужд.
4. Задачи комиссии:
4.1 Создание для потенциальных участников конкурса равных условий
конкуренции.
4.2 Обеспечение объективности оценки заявок участников конкурса.
4.3 Соблюдение принципа гласности в освещении результатов работы Комиссии.
4.4 Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках
участников конкурса.
5. Функции Комиссии:
5.1. Утверждение конкурсной документации.
5.2 Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, объявление и
занесение в протокол проведения конкурса наименования, адреса участников
конкурса, цены и описания предлагаемых ими товаров (работ, услуг).
5.3 Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе в
целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями
конкурсной документации.
5.4 Объявление победителем конкурса участника, в заявке на участие в
конкурсе которого предложены лучшие условия поставок товаров (работ, услуг)
для государственных нужд.
5.5 Оформление и утверждение протокола заседания Комиссии по результатам
конкурса.
6. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый директором ФССП России из
числа своих заместителей.
7. Решения, принимаемые комиссией в пределах ее компетенции, являются
обязательными для всех участников конкурса.
Приложение № 3
к приказу Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации
от 02.02.2005
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ
Конкурсной комиссии ФССП России на размещение заказов при централизованной
поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для нужд территориальных
органов, а также центрального аппарата ФССП России
Регламент работы Конкурсной комиссии ФССП России на размещение заказов при
централизованной поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для нужд
территориальных органов, а также центрального аппарата ФССП России (далее —
Комиссия) определяет порядок и правила проведения заседаний Комиссии и
принципы определения победителя конкурса.
1. . Для проведения заседания Комиссии необходимо
присутствие не менее половины членов Комиссии.
2. Секретарь Комиссии принимает по описи конверты с заявками на участие в
конкурсе.
3. Председатель Комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в
конкурсе. Участники конкурса или их представители вправе присутствовать при
вскрытии конвертов с заявками. Председатель Комиссии объявляет наименования
и адреса участников конкурса, документы, подтверждающие соответствие
требованиям к участникам конкурса и описания, предлагаемых ими товаров
(работ, услуг), а также наличие конвертов с коммерческими предложениями
(ценовыми предложениями). Указанные сведения заносятся в протокол и
сообщаются отсутствующим участникам конкурса по их требованию.
4. Комиссия осуществляет рассмотрение, изучение и оценку документов,
подтверждающих соответствие требованиям к участникам конкурса, изложенным в
конкурсной документации. Комиссия вправе потребовать от участников конкурса
разъяснений положений заявок на участие в конкурсе.
5. В случае, если не представляется возможным в ходе одного заседания
оценить соответствие участника конкурса требованиям, установленным
конкурсной документацией, или сопоставить технические и иные характеристики
предложенных на конкурс товаров (работ, услуг), Комиссия может отложить
заседание для более подробного изучения документов с привлечением экспертов.
6. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае, если: участник
конкурса не соответствует требованиям, установленным
конкурсной документацией;
участник конкурса отказался дать разъяснения положений заявок на участие в
конкурсе;
заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям, установленным
конкурсной документацией.
В случае отклонения заявок на участие в конкурсе конверты с коммерческими
предложениями возвращаются подавшим их участникам конкурса не вскрытыми.
7. Председатель Комиссии объявляет цены заявок и другие данные, содержащиеся
в коммерческих предложениях участников, чьи заявки не были отклонены.
Указанные сведения заносятся в протокол.
8. Члены комиссии осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление
коммерческих предложений на основании критериев, изложенных в конкурсной
документации. Члены комиссии заполняют оценочные листы с указанием
участников, которые, по их мнению, предложили лучшие условия поставок
товаров (работ, услуг) для государственных нужд. Оценочные листы сдаются
председателю Комиссии для определения победителей конкурса.
9. Победителем конкурса признается участник, заявка которого набрала
большинство голосов членов Комиссии. В случае равенства голосов, голос
председателя приравнивается к двум голосам членов Комиссии. Председатель
Комиссии объявляет победителя конкурса и подписывает протокол.
10. Комиссия вправе потребовать от победителя конкурса подтверждения
соответствия требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной
документацией. В случае, если после объявления победителя конкурса Комиссии
станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к
участникам конкурса, установленным конкурсной документацией, заявка
победителя конкурса отклоняется и новый победитель конкурса определяется из
числа участников конкурса в соответствии с положениями конкурсной
документации.
11. В случае, если победитель не подписал государственный контракт в
установленные конкурсной документацией сроки, победитель конкурса
определяется из числа участников конкурса в соответствии с положениями
конкурсной документации.
12. Председатель Комиссии подписывает протокол проведения конкурса, который
в соответствии с Федеральным законом от 06.05.99 № 97-ФЗ должен содержать:
а) краткое описание поставляемых товаров (работ, услуг);
б) наименования и адреса участников конкурса;
в) перечень участников конкурса, которые не прошли предварительный отбор (в
случае проведения такого отбора);
г) цены товаров (работ, услуг), предложенные участниками конкурса;
д) наименование победителя конкурса и цены поставляемых им товаров (работ,
услуг);
е) основание принятия решения об отклонении заявок об участии в конкурсе в
соответствии с настоящим Федеральным законом;
ж) причины, по которым государственный контракт не заключен;
з) основания принятия решения о выборе вида конкурса.
13. Результаты конкурса, содержащиеся в протоколе проведения конкурса,
являются основанием для заключения государственного контракта с победителями
конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.
_____________________________________________________
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПРИКАЗ
Москва
13 июля 2005г.
№97
О внесении дополнений в приказ Федеральной службы судебных приставов от
02.02.2005 № 6 «О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной службы судебных
приставов»
В целях повышения эффективности работы Конкурсной комиссии ФССП России на
размещение заказов по централизованной поставке товаров, выполнении работ,
оказании услуг для нужд территориальных органов, а также центрального
аппарата ФССП России, приказываю:
В состав Конкурсной комиссии ФССП России на размещение заказов по
централизованной поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для нужд
территориальных органов, а также центрального аппарата ФССП России включить
Саитова Р.А. - начальника отдела работы с кадрами и мобилизационной работы
Управления государственной службы и кадров Федеральной службы судебных
приставов.
Директор
Винниченко Н.А.
___________________________________________________
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
(ФССП России)
ПРИКАЗ
Москва
14 октября 2005г.
№118
О внесении дополнений в приказ Федеральной службы судебных приставов от
02.02.2005 № 6 «О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной службы судебных
приставов»
В целях дальнейшего повышения эффективности работы Конкурсной комиссии ФССП
России на размещение заказов по централизованной поставке товаров,
выполнении работ, оказании услуг для нужд территориальных органов, а также
центрального аппарата ФССП России, приказываю:
В состав Конкурсной комиссии ФССП России на размещение заказов по
централизованной поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для нужд
территориальных органов, а также центрального аппарата ФССП России включить
заместителем председателя Конкурсной комиссии Попова А.В. - заместителя
начальника Управления делами Федеральной службы судебных приставов.
Директор
Н.А. Винниченко
____________________________
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПРИКАЗ
Москва
27.04.2006 №49
О проведении региональных конкурсов «Юный правозащитник»
В целях активизации работы по профессиональной ориентации и профотбору
молодежи дли целевой контрактной подготовки специалистов в высших и средних
профессиональных образовательных учреждениях для Федеральной службы судебных
приставов, развития наставничества, морального и материального
стимулирования становления и развития профессиональных династий п р и к а з
ы в а ю:
1.. Утвердить Положение о региональном конкурсе «Юный правозащитник:»
(Приложение).
2. Руководителям территориальных органов ФССП России:
2.1. Довести Положение о региональном конкурсе «Юный правозащитник» до
сведения работников структурных подразделений территориальных органов ФССП
России.
2.2. В соответствии с утвержденным Положением провести в апреле-мае 2006
года в территориальных органах ФССП России региональные конкурсы «Юный
правозащитник».
2.3. До 15 июня 2006 года представить в Управление государственной службы и
кадров ФССП Россия информацию о результатах проведения и победителях
региональных конкурсов (не более одного человека
от субъекта Российской Федерации).
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора
Федеральной службы судебных приставов - заместителя главного судебного
пристава Российской Федерации Полухина А.В.
Директор Н.А. Винниченко
Приложение к приказу
27 апреля 2006 года № 49
Положение о региональном конкурсе
«Юный правозащитник»
В связи с реформированием судебной системы Российской Федерации,
предусматривающим развитие Федеральной службы судебных приставов,
обусловливающее увеличение и укрепление основного кадрового потенциала,
активизацию работы по профориентации и профессиональной подготовке кадрового
резерва с учетом потребностей построения гражданского общества в Российской
Федерации, норм международного нрава и международных стандартов в области
защиты прав человека и основных свобод, принято решение о проведении первого
регионального конкурса «Юный правозащитник».
1. Цели и задачи конкурса
Цель конкурса- содействие развитию гражданского и правового воспитания детей
и подростков работников ФССП России, подготовке к жизни в гражданском
обществе, демократическом правовом государстве и формированию устойчивых
представлений о мире, обществе, государстве, его институтах, правовых и
политических механизмах регулирования общественной жизни, а также
становлению и развитию профессиональных династий сотрудников ФССП России.
Задачи конкурса:
- выявление детей работников ФССП России, интересующихся и изучающих
юриспруденцию, историю права, историю становления государства и его
институтов, занимающих социально активную жизненную позицию, а также
физически подготовленных, желающих
использовать полученные навыки спортивной подготовки в будущей профессии;
- проведение работы по профессиональной ориентации и профотбору детей
работников ФССП России для целевой контрактной подготовки специалистов в
средних и высших профессиональных образовательных учреждениях для
Федеральной службы судебных приставов;
- содействие формированию кадрового резерва ФССП России;
- развитие института наставничества;
- формирование позитивного образа ФССП России и обществе, утверждение
значимости службы в деле обеспечения, восстановления и защиты прав и свобод
граждан, интересов общества и государства;
-повышение престижности профессий, обеспечивающих деятельность ФССП России,
повышение профессионального рейтинга работников службы на рынке труда.
2.Участники конкурса
К участию в конкурсе приглашаются дети работников ФССП России в возрасте от
11 до 15 лет.
3.Номинации
Конкурс проводится по номинациям:
1.История права (письменная работа в печатном виде, формат А4).
2. История становления института службы судебных приставов (письменная
работа в печатном виде, формат А4).
3. Спортивные состязания (многоборье).
4. Порядок: и условия проведения конкурса
Региональные конкурс проводятся в апреле-мае 2006 года головными органами
ФССП России по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные
органы ФССП России).
Территориальные; органы ФССП России формулируют региональные оргкомитеты
конкурсов.
Региональный оргкомитет:
- обеспечивает информирование работников всех структурных подразделений
территориального органа ФССП России о проведении регионального конкурса;
- формирует региональную конкурсную комиссию, экспертные и консультационные
группы, организует и обеспечивает их работу,
назначает председателя региональной конкурсной комиссии;
- определяет сроки приема заявок на участие в конкурсе, сроки и место
проведения конкурса;
- определяет критерии оценки и организует экспертизу работ и документов,
представленных на конкурс;
- обеспечивает контроль за соблюдением порядка и условий проведения
регионального конкурса;
- направляет в дирекцию конкурса документацию о проведении конкурса и о его
победителе с приложениями копий письменных, работ либо копий наградных
материалом на победителей спортивных соревнований.
5. Дирекции конкурса
-координирует деятельность региональных оргкомитетов до проведению конкурса;
-разрабатывает и реализует программы поощрения победителей региональных
конкурсов;
- разрабатывает и реализует программы поощрения территориальных органов
службы за лучшую организацию и проведение регионального конкурса.
6. Информация о проведении конкурса доводится до работников ФССП России,
размещается на Интернет-сайтах ФССП России и территориальных органов ФССП
России.
7.Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать:
- краткое описание целей и задач конкурса;
- условия конкурса и порядок ознакомления с ними;
- сроки подачи заявок;
- адреса и контактные телефоны пунктов приема заявок;
- график проведения консультаций;
- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;
- сроки подведения итогов конкурса и объявления победителей.
8.Решение о победителе конкурса принимается конкурсной комиссией и
утверждается председателем регионального оргкомитета территориального органа
ФССП России.
9.Победители конкурса награждаются дипломами.
10.Материалы, присланные на конкурс, не возвращаются; рецензии не выдаются.
Словарь
Контакт 
арбитражные суды
Акты ФССП 
